Оформить заявку

Оптимизация финансовых потоков в системе обращения с ТБО как один из способов повышения эффективности ЖКХ

обращение с отходамиСбор твердых бытовых отходов (ТБО) – одна из актуальных и сложных проблем жизнедеятельности и экологической безопасности города, решение которой связано со значительными капиталовложениями и эксплуатационными расходами. Тем не менее, в наиболее развитых странах Запада за право сбора и переработки ТБО идет жесткая конкурентная борьба, это – один из прибыльных видов бизнеса. Для рассмотрения вопросов по оптимизации финансовых потоков, балансирования данного центра убытков при бюджетировании ЖКХ обратимся к участникам и организаторам этого процесса.
Участниками процесса вывоза и обезвреживания ТБО являются:

  • Предприятия, предоставляющие услуги по вывозу отходов;
  • Заказчики вывоза ТБО;
  • Население муниципального образования;
  • Жилищно-коммунальные предприятия, осуществляющие первичную транспортировку ТБО от жилых домов до контейнерных площадок;
  • Юридические лица (прежде всего торговые предприятия), действующие на территории муниципального образования;
  • Учреждения (школы, детские сады и другие учебные заведения);
  • Производственно-заготовительные предприятия вторичного сырья;
  • Мусороперерабатывающие заводы;
  • Потребители продукции переработки ТБО;
  • Полигоны ТБО;
  • Контролирующие организации (административно-территориальные инспекции, экологическая инспекция, органы санитарно-эпидемиологического надзора).

Часть из перечисленных организаций могут участвовать в разработке и финансировании проектов сбора, переработки и транспортировки бытовых отходов, направленных на:

  • Уменьшение перевозимых отходов и сокращение объемов захоронения, сокращение экологически вредных веществ;
  • Внедрение системы вторичного использования отходов;
  • Обеспечение совершенной, экологически чистой технологии окончательной обработки отходов;
  • Создание эффективной, прибыльной системы сбора и транспортировки отходов.

Предварительно, до реализации таких проектов, должны быть решены следующие задачи:

  • Разработка оптимальных механизмов вывоза;
  • Применение технологии обезвреживания;
  • Определение норм накопления и тарифов вывоза и обезвреживания ТБО;
  • Организация и оптимизация финансовых потоков.

Рассмотрим осуществление процесса вывоза ТБО. Сбор отходов может осуществляться через сменные контейнеры емкостью 6-12 м3, постоянные контейнеры (0,5-0,75 м3), а также бесконтейнерным и селективным способами. Расположение контейнерных площадок определяется градостроительными планами развития территории. График вывоза ТБО составляется подрядной организацией порейсово с указанием времени начала и окончания погрузки для каждого мусоровоза. Исходя из составленного графика, закупается заказчиком или подрядчиком (в зависимости от выбранной схемы финансирования) необходимое на месяц количество талонов закрепленного полигона, которое ежедневно выдается водителям мусоровозов.
Традиционно вывоз тбо производится путем прямой транспортировки маневренными малотоннажными мусоровозами. Для снижения расходов целесообразно использовать двухэтапную систему с использованием мусороперегрузочных станций (которые могут быть трех видов: стационарная без сортировки отходов; стационарная с сортировкой отходов; передвижная без сортировки отходов) и транспортных мусоровозов.
Использование двухэтапной системы обусловлено:

  • большими расстояниями от мест первичного сбора до мусороперерабатывающих заводов или мест захоронения отходов;
  • необходимость удаления крупногабаритных отходов;
  • малой плотностью ТБО.

Использование мусороперегрузочных станций позволяет уменьшить количество малотоннажных мусоровозов, извлечь вторичные материалы из ТБО, установить контроль за поступающими отходами.
Обезвреживание отходов может происходить путем:

  • захоронения на полигонах;
  • частичной переработки и сжигания на соответствующих заводах (в т.ч. в ванне Винюкова);
  • комбинации двух способов.

Для оплаты вывоза ТБО устанавливаются:

  • Нормативы накопления ТБО на одного жителя (262 кг в год);
  • Нормативы образования крупногабаритного мусора на одного жителя (77 кг в год);
  • Ставка оплаты при расчетах с населением;
  • Тарифы для торговых структур.

Одним из наиболее эффективных механизмов совершенствования системы вывоза ТБО является оптимизация финансовых потоков между ее элементами. Основные направления оптимизации – сокращение звеньев в распределительной системе, установление экономических связей между технологически сопряженными производствами, непосредственная оплата потребителем предоставленных ему услуг. Поскольку сбор, транспортировка бытовых отходов вносит наибольший вкладов стоимость обращения с ТБО, то узлом финансовых потоков в этом процессе должны быть предприятия, занимающиеся транспортировкой ТБО, которые получают средства за услугу вывоза ТБО и сами расплачиваются с мусороперерабатывающими заводами, полигонами, мусороперегрузочными станциями.
В целом, существующая в ЖКХ схема сбора платежей через банки, имеющие соответствующие лицензии и, как правило, разветвленную сеть филиалов (например Сбербанк), повышает стоимость прохождения денежного потока в размере комиссии, взимаемой банками (как правило, 3 % от суммы сбора). Отчисление возникает из-за несоответствия банка-сборщика и банка, в котором открыт расчетный счет. Для снижения стоимости прохождения платежей в данном случае необходимо:

  • открыть счет в банке-сборщике (стоимость такой операции равняется плате за услуги нотариуса при заверении двух карточек с образцами печатей и подписей будущего вла-дельца счета, а также дополнительной оплате бухгалтера при ведении в разрезе счета 51 «Расчетный счет» двух аналитических счетов);
  • организовать сбор платежей непосредственно в РЭУ;
  • собирать коммунальные платежи через пластиковые карточки при осуществлении «зарплатных » схем;
  • стимулировать внедрение электронных систем осуществления платежей через Интернет, в т.ч. по системе «клиент-банк».

Учитывая постепенное увеличение коммунальных платежей населения до полного возмещения издержек производства коммунальных услуг, сумма экономии от оптимизации схем сбора и распределения платежей в динамике будет расти. Кроме того, самостоятельный сбор платежей дает возможность контроля сумм и сроков поступлений. В случае установления модемной связи появляется возможность получения оперативной информации о поступлениях для воздействия на неплательщиков. В целом, сокращение стоимости прохождения потока жилищно-коммунальных платежей является одним из эффективных способов экономии в жилищной сфере.

Новости

Работы по благоустройству
11.08.2010
На объекте "Ferrero Russia" во Владимирской области начаты работы по благоустройству...
Новости с Ферреро
30.07.2010
На объекте Ferrero Russia окончен монтаж перелива стоков на очистных сооружениях...
Монтаж перелива стоков
19.05.2010
На объекте "Ferrero Russia" были начаты работы по монтажу перелива стоков,...